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關(guān)于印發(fā)《上海市專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)與管理辦法》的通知
2022-04-18 admin

關(guān)于印發(fā)《上海市專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)與管理辦法》的通知

各有關(guān)單位:

  

  為規(guī)范和加強上海市專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(以下簡稱“服務(wù)平臺”)的建設(shè)與運行管理,市科委研究制定了《上海市專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)與管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  

  特此通知。

  

  上海市科學(xué)技術(shù)委員會

  2022年3月23日

  

  上海市專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)與管理辦法

  

  第一章 總  則

  

  第一條為貫徹落實《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》,規(guī)范和加強上海市專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(以下簡稱“服務(wù)平臺”)的建設(shè)與運行管理,制定本辦法。

  

  第二條服務(wù)平臺是上海市科技創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分,是面向科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,整合各類科技資源,向社會提供公益性、開放性、綜合性專業(yè)技術(shù)服務(wù)的科技創(chuàng)新基地,在降低科技創(chuàng)新成本、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、營造科技創(chuàng)新生態(tài)等方面發(fā)揮基礎(chǔ)性功能作用。

  

  服務(wù)平臺是依托企業(yè)、科研院所、高校或其他具有科技創(chuàng)新能力的機構(gòu)建設(shè)的科研實體,擁有優(yōu)質(zhì)科技資源、具有行業(yè)主導(dǎo)力、按照公益性和市場化相結(jié)合的方式運作。

  

  第三條服務(wù)平臺遵循合理布局、整合共享、動態(tài)調(diào)整的基本原則,加強能力建設(shè),規(guī)范責(zé)任主體,促進(jìn)開放共享。

  

  第四條鼓勵社會資本投入形成的科技資源通過服務(wù)平臺面向社會開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

  

  第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)

  

  第五條上海市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)是服務(wù)平臺的綜合管理部門,主要職責(zé)是:

  

 ?。ㄒ唬┲贫ǚ?wù)平臺管理政策,指導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)平臺的建設(shè)與運行。

  

 ?。ǘ┡鷾?zhǔn)服務(wù)平臺的建立、調(diào)整和撤銷,組織專業(yè)評估機構(gòu)開展評估。

  

 ?。ㄈ┍O(jiān)督服務(wù)平臺專項經(jīng)費的使用。

  

  第六條依托單位是服務(wù)平臺建設(shè)和運行的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:

  

  (一)提供服務(wù)平臺建設(shè)與運行中所需的人財物投入與保障。

  

 ?。ǘ┢溉畏?wù)平臺主任和專家委員會主任。

  

 ?。ㄈΨ?wù)平臺的運行績效進(jìn)行年度考核,配合市科委做好評估和檢查。

  

  第三章 建  設(shè)

  

  第七條服務(wù)平臺應(yīng)具備以下基本條件:

  

 ?。ㄒ唬┮劳袉挝粦?yīng)是本市注冊的法人或非法人組織。

  

  (二)服務(wù)平臺涉及的行業(yè)領(lǐng)域需符合上海市科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,具備較強的科技資源整合能力,服務(wù)平臺提供的技術(shù)服務(wù)特色鮮明,技術(shù)服務(wù)水平與能力在本市具備領(lǐng)先優(yōu)勢,對外服務(wù)單位數(shù)量不少于50家或不低于本市行業(yè)內(nèi)單位總數(shù)的50%,或年技術(shù)服務(wù)收入不低于500萬元。

  

 ?。ㄈ┚哂休^豐富的科技資源,對外服務(wù)儀器設(shè)施價值總額不低于500萬元人民幣,對外服務(wù)場地面積150平米以上。

  

 ?。ㄋ模碛幸恢B?、穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理人員隊伍,固定人員數(shù)量原則上不少于15人,且具備中高級職稱或職業(yè)從業(yè)資格的人員比例不低于30%。

  

 ?。ㄎ澹┙⒂行У耐度霗C制、運行機制和管理體制,制定明確的管理制度、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施。

  

  第八條市科委每年發(fā)布服務(wù)平臺建設(shè)指南,具體申報程序如下:

  

  (一)市科委發(fā)布服務(wù)平臺建設(shè)項目指南,明確申請條件及重點支持領(lǐng)域。

  

 ?。ǘ┮劳袉挝话凑找筇顖蟛⑻峤簧陥蟛牧稀?/p>

  

 ?。ㄈ┦锌莆瘜μ峤坏牟牧线M(jìn)行形式審查,并組織專家對申報材料進(jìn)行評審。

  

  (四)根據(jù)專家評審結(jié)果,市科委擇優(yōu)確定服務(wù)平臺建設(shè)名單,經(jīng)批準(zhǔn)立項的服務(wù)平臺依托單位組織編寫組建計劃任務(wù)書。

  

 ?。ㄎ澹┓?wù)平臺建設(shè)期限不超過兩年,依托單位在完成組建任務(wù)并通過驗收后,其組建的服務(wù)平臺正式列入本市服務(wù)平臺序列。

  

  第九條服務(wù)平臺的建設(shè),原則上不支持技術(shù)研究和軟件開發(fā),不支持重復(fù)建設(shè)。

  

  第四章 運行與管理

  

  第十條服務(wù)平臺的主要任務(wù)是:

  

 ?。ㄒ唬ν馓峁┭邪l(fā)設(shè)計、試驗驗證、科技咨詢、檢驗檢測、科技評估、中試孵化和技術(shù)擴散等各類服務(wù)。

  

 ?。ǘν袠I(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)人才培訓(xùn)服務(wù)。

  

 ?。ㄈ┡c國內(nèi)外同行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)開展多種形式的科技合作與交流活動。

  

  第十一條服務(wù)平臺應(yīng)建立完善的內(nèi)部組織架構(gòu),并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,實行財務(wù)獨立核算,建立和健全內(nèi)部管理制度。

  

  第十二條服務(wù)平臺實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

  

  第十三條服務(wù)平臺主任由依托單位負(fù)責(zé)聘任。服務(wù)平臺主任應(yīng)是本領(lǐng)域技術(shù)專家,具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力,負(fù)責(zé)針對行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展提出服務(wù)平臺發(fā)展規(guī)劃,并負(fù)責(zé)服務(wù)平臺運行各項條件的保障和具體的實施工作。

  

  服務(wù)平臺主任每年在服務(wù)平臺的工作時間不少于半年。

  

  第十四條專家委員會是服務(wù)平臺的技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)審議服務(wù)平臺的發(fā)展規(guī)劃、提供相關(guān)技術(shù)咨詢和市場信息。

  

  第十五條專家委員會主任和委員由依托單位聘任。專家委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)專家組成。

  

  第十六條服務(wù)平臺應(yīng)設(shè)專職秘書崗位。

  

  第十七條服務(wù)平臺應(yīng)建立和健全內(nèi)部規(guī)章制度,規(guī)范服務(wù)平臺的技術(shù)管理、用戶管理、財務(wù)管理和知識產(chǎn)權(quán)管理等,保障服務(wù)平臺的規(guī)范運行。

  

  第十八條服務(wù)平臺應(yīng)制定詳細(xì)的服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等相關(guān)對外服務(wù)制度。服務(wù)平臺服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目、服務(wù)團隊等信息應(yīng)通過上海研發(fā)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站(www.sgst.cn)向社會公開。

  

  第十九條根據(jù)《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》及配套辦法的相關(guān)規(guī)定,服務(wù)平臺的大型科學(xué)儀器設(shè)施應(yīng)向社會開放共享。

  

  第二十條服務(wù)平臺應(yīng)每年通過上海研發(fā)公共服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站填報年度報告,并向市科委報送。年度報告將作為服務(wù)平臺績效考核的主要依據(jù)。

  

  第二十一條服務(wù)平臺需要更換平臺主任的,須由依托單位報市科委備案;服務(wù)平臺需要更名、變更服務(wù)方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的,須由依托單位向市科委提出申請,市科委組織專家進(jìn)行論證后,確定是否同意變更。

  

  第五章 評估與撤銷

  

  第二十二條市科委委托專業(yè)評估機構(gòu)每年分領(lǐng)域?qū)Ψ?wù)平臺進(jìn)行績效評估,三年為一個評估周期,評估結(jié)果向社會公開。

  

  評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般和不合格四個等級。按照“優(yōu)勝劣汰、滾動支持”的原則,“優(yōu)秀”、“良好”類服務(wù)平臺比例不高于30%;評估成績在每組排名(按分?jǐn)?shù)由高到低排序)后10%的,為“不合格”類服務(wù)平臺;其他參評服務(wù)平臺為“一般”類。

  

  評估結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”的服務(wù)平臺,將給予經(jīng)費后補助資助。

  

  評估結(jié)果為“不合格”的服務(wù)平臺,將責(zé)令限期整改。

  

  第二十三條出現(xiàn)下列情形之一的,將不再列入服務(wù)平臺序列:

  

 ?。ㄒ唬┻B續(xù)兩次績效評估為“不合格”的;

  

 ?。ǘ┎唤邮苁锌莆瘷z查、監(jiān)督和評估或整改不合格的;

  

 ?。ㄈ┰u估過程中出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假的;

  

 ?。ㄋ模┮劳袉挝灰蛸Y產(chǎn)重組、破產(chǎn)、運營困難、依法終止等原因,無法繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)平臺服務(wù)功能的。

  

  第六章 附  則

  

  第二十四條本辦法自2022年4月1日起施行,有效期至2027年3月31日

來源:上海市科學(xué)技術(shù)委員會

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